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　　中新网🌐呼和浩特7月22日电 题：马背上的“00后”女孩

　　中新网记者 李爱平

　　“呔！”骑在马上的🕍坎结古丽大喝一声后，双脚轻磕马肚，在眼前的沙滩🥅上做着镫里藏身、单腿倒挂、踩鞍敬礼🎾等高难度动作。

图为坎🍆结古丽在接受记者采访。　中新网记者 李爱平 摄

　　“好，太好了！”台下🛀的游客高声对坎结古丽及📮伙伴们的表演给🚯予肯定，有人🏽站起来拍照，有人带头鼓掌。

　　22日上午，在📃内蒙古自治区呼和浩特市武🕴川县上秃亥乡阴山北🗻麓景区举行的《北疆牧歌》大型马术演艺🤨节目中，坎结古丽等多名“00后”女演员成了“马背上闪耀的🤔明星”。

　　2005年出生的坎结👈古丽来自新疆，她告诉记者，自己喜欢马，这种🐛喜欢几乎是娘胎带来的。“从小对马就有一种🆎特殊的感情，12岁就能🆔在马背上兜风了。”

　　坎结古丽真正🐃喜欢并🐥爱上马术表演是在2024年。“因为喜欢，没用多久就能🧐熟练地在马上👼做动作了。”

图为22日在内😐蒙古武川上演的马术表演。　中新网记者 李爱平 　摄

　　为了🕹学习镫里藏身等🐬高难度动作，坎结古丽也🔧曾受过伤，“但幸运的是都是小伤。”经过近1年的学习，如今，坎结古😑丽在马术表演中已能游刃有余。“结束表演时，站在马上也🥢能做到稳稳当当。”

　　2002年出生的图雅另有任务。在整场演出中，她骑在马上做出📅各种优美的舞蹈动作。“虽然没🕤有危险性，但考😾验的是人马合一的默契性，需要慢的时候，马必须慢下来。”

　　“演出之外，与马如何🚙相处是更重要的事。”图雅透露，有时候睡到🔄半夜，忽然想🔀到马没吃草，就赶紧🚚起床给马添草。

　　马通人性。在与马的相处中，同为“00后”的马莉莉和阿力亚🏎告诉记者，“一般两到三天，人与马就🖨能够达到高度默契。”

　　骑在马背🏦上表演到底是一种什么🐇样的感觉？马莉莉说，“骑在马背上表演，内心有种🎹说不出的愉悦。”但她现在更在意的👉是，如🎺何为观众提供更好的情绪价值，她每一次📲都力求自己上场前🌲有饱满的情绪。

　　刚刚从新疆克拉玛依一⛪所学校毕业⌚的阿力亚，则希望在马术📤表演的道路上走得更远。业余时间，她除了💒持续学习马背上的舞蹈📢动作，还用更多时间学🥗习马术的理论知识。

　　“每一次骑在马背🤗上都是最为快乐的事。”曾经在北京、山西、河北、陕西等地有过➕演出经😴历的图雅表示，她的这一观点，也是🍂很多喜欢马术的表演者的共性。(完)

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政👎府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利🖼建设等领域实施了一大批🎟项目，持续🕷改善公共服务供给，推动基础设🥉施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🏎面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🐟设和运营，提升📙项目运行质量和效益，持续提⛎升公共服务供给水平，推动经济社会平🅱稳健康发展，财政部会同有关🏘部门研究起草⏲了《关于🏑规范政府和社会资本合作存🚷量项目建设🔬和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以国务院🎈办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负🤘责人就《指导意见》有🔁关问题回答了记者的提问。　　一、我😜国很多基础设施和🚚公共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量💠项目建设和运🍤营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是😜什么？　　当前阶段，我国经🕡济结构调整从增量🕙扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🌁项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经🍘济发展注入新动🤠力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于💽三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院♟高度重视政府和社会资本合作工作。党的二十届三🐯中全会审议通过的《中共中央关🕡于进一步全面深化改🍳革、推进中国🚠式现代化的决定》指出，建立政🔥府投资支持基础性、公益性、长远性重大项🛠目建设长效机制，健全政府投资有效带动🖋社会投资体制机制。中央🍅经济工作会议要求，加强财政与💐金融的配合，以政府投资有效带💳动社会投资；统筹好做优增量👂和盘活存量🚎的关系，全面提高资源配置效🔶率。出台关于规范PPP存量项目建设和运🚎营的指导性文件，是贯彻落实党中央和🚉国🌊务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快❎推进基础设施建设，扩大公共📟服务供给，建设了污水处⏲理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🌀目，着力🚰保障群众生产生活，不断提高人💋民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障⏰存量项目建🚸设运营，推动提高➗公共服务供给质效，进一步服务保🚉障和改善民生。　　三是各✡方有期盼。财政部多次多批🧛分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多🕸方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较➗大的省份，系统🆖总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工作进展，并🌘将各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表🖇示，希望🍱公开出台一份管总的指导性文🔛件，进一🍦步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同✋题共答，齐心协力支持PPP存量💄项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目🤓具体情况千差万别，但遵循的🔰工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导🚸性文件，提🖇出了哪些推进PPP存量项目顺🐧畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要🔳求，地方政府🌲特别是省级🚾政府要切实扛起主体责任，及时采取🍅针对性措施，积极⛳统筹各方资源，组织辖内各有关🅾方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运🅿行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进🥔。PPP存量项目涉及👠多领域多主体，时💵间周期跨度较长，建设运营状况与经🔳济社会发⛷展高度相关。《指导意见》要求地🐱方政府坚持系统观念，将PPP存量💸项目建设运营纳入当地🤼经济社会发展大局统筹推进，统筹做好新上🛬政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经🌶济社会发展的系🖋统性、协调性。　　二是坚持分🎣类施策。相关部🕚门和单位要在本级政府领⛲导下，逐一研究项目🐓实施阶段、行业领域、回报机制💽等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信🗯贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建⛎设运营。　　三是坚🎍持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🌲参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指👴标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目🔽产出质效，服务经济平🗺稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各🦎参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进〰项目实施。要求政府方、社会资本方及📋时足额缴纳项目资➡本金，社会资本方保质🏂保量完工运营，政府方按绩效🗡付费。要求金融机构🍥按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持🙆在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存🈹量项目已进入运营期，项目各参与方♎对这份指导性文件🐖翘首以盼。请问在支持已运🚪营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🎷经进入运营期，其运营情况直接🍘关系公共🧟服务供给质量和效率。为支持🔝已运营项目平稳运行，让人民群众获🤗得感、幸福感、安🛳全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🍯如下要求：　　一是要坚持按合同办🎐事。合同是👕针对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利🐷均在合同中明确。PPP存量项目👑均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利🏘实施的基础和🏡保障。　　二是强调及时🗿按效付费。要求地方政府将🧦支出按规定纳入预🔝算管理，按绩🈶效评价结果及时付费，不得拖延竣🖥工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企业🧥账款的，应按照国家有🔢关规定及时妥善解决。要求社会资本方🦆按合同约定，提🏹供符合相关质量和标准♑要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地🌹结合实际，开源节流。一方面，推动🍊项目瘦身健体，减少不必要的🥇建设内容，节约后期运🖐营成本，并合理调整投资回♊报率、资金折🕓现率等收益指标，适当延长🐋合作期限。另一方面，切实Ⓜ提高项目效益，要求社会资本方创新运📄营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营🍔专业化水平。　　四是鼓励金融🎫机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🌧率比较高的时期。当前市场利率水平下，存量项目贷款存♓在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金融机构🖕与社会资本📍方积极磋商，采取调整💺还款计划、降息、展期、置换等方式，支持💚优化项目融资结构。　　五是⚫要求加强项目运营监管。行业主🦔管部门落实监管责任，指导项目🌠实施机构严格开展绩🛎效监控和绩效评价，加强结果应用💩并与政府🍆付费挂钩，激励社会资🏆本方提高🐎公共服务产出质效，适时开展中期评🐘估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘🎢潜在价值。对可以收费🗾但暂未收费的项目，可在充分论证后🥊按程序实施，合理拓🔔宽收入渠道。　　六是要🌗求规范做好项目移交。要求行💄业主管部门、项目实施机构对🎎项目建设运营情况进🔗行验收。强调由项目实🆔施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续⭐管理工作，项目合作期🅿满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建😱设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于已开工并形🥠成🦃实物工作量的在建项目，重点是保障其顺⛅利建成完工，及🍤时发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序😴。根据当😘地经济社会发展需要、项目性质🤓和财力状况，优先实施😜具有一定收益的项目；其他项🕐目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没🏌有开工的项目，原则上🤷不再采取PPP存量项目☕模式实施；确有必要开工的，可采取其他模😊式实施。　　二是加快建设进度。要进🏧一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减🥦少不必要的建设成本，原则上不得超㊙出已核🀄定概算总投资。对🤞接近完工收尾的项目，要抓紧推进建设🕳、及时验收决算、及早投入运营。　　三是📟保障融资需求。要求金融机构💴客观评估，积极支持在建🦌项目融资。对已签订贷款协🏭议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订🏡贷款协议的项目充分尽🌟职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷😂条件。同时，金融机构要优🙀化信贷审批流程，不得无故终止叫😉停，不得要求地🎙方政府或👭相关部门出具承诺类或证明🚝类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🤮源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🚩全政府付🖲费项目、可行性缺⬅口补助项目、使用者付费项👅目三类，其中完全政府付费❎项目♊和可行性缺口补助项🛏目需政府补贴。推动存量项📞目顺畅运行，既需要因地💵制宜具体项目具体分析💞，也需要各⚡地秉持系统观念，统筹各🌮方资金资源，多措并举加力保🌭障。　　一是足额安排预算并🥄严格执行。PPP存量🤥项目中政府支出责任应纳入预🌉算管理，要按💸照预算管理程序，将政府承担的📨项目建设成本和🚺运营补贴纳入预算管⌛理，严格执行🆔支出计划，不得挪用、擅自改变本应🤫用于PPP存量项目支出🤒的预算资金用途。　　二是用好😑地方政府债券工具。对符合条件🍶的在建项目，地方政府🐸可统筹运用专项债券、一般债券📭等资金，用于PPP存量项目建设成📰本中的政府支出。对已建成运营项目，地🏰方政府可按要求安排使用相😳关地方政府专项债券💀资金，有序处理社会资本方❔垫付💙建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相🧡关资金资源渠道。在充分利用预算🙊和债券🍭工具的同时，地方政府要统🈲筹运用中央转移📌支付、地方自有资金，合理👾用于存量项目建设成本😋和运营补贴。PPP存量项🆚目涉及具体行业领域，行业主管部门🏛要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障⛩各行业领域存量项目🐀平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入💍今后相关🚊增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量🚷项目涉及各参与方和利益群🐬体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项😈目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地⏰方政府发挥牵头抓总作🔏用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同🥖，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管⬇的工作格局。　　一❔是地方政府担起主体责任。地方📛政府特别是省级政府落🔅实主体责任、属地责任，因地制宜建🏚立完善绩效评价、中期评估等📤管理制度，并组织🕸做好实施。各地区采🎠取切实措施规范项目😰建设运营，保障各方🤴合法权益。同时，做好政策宣传🎟解读，及时回应有关方🍤面关切。　　二是行业主管部门🏔落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效🍈指标体系、行业技术标准、公共产品或服务👀技术规范，加强公用事业、公共🍓服务质量监管。做好建设🥙用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工🏦许可、项目投资变更审批等工🚤作。加强对实👖施机构指导，规💿范中介机构行为。　　三是财政🛤部门加强预算和债务管理。按🚴照预算管理程序，将政府承担的项🏤目建🛹设成本和运营补贴纳🚱入预算管理。强化😋地方政府债务管理，地方政府通过🈁发行政府债券❇筹集建设资金的，举债🚸不得突破法定限额。　　四是🚽金融管理部门强化🚔金融政策协调。加强对金🐘融机构业务指导，支持⛩引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务🆚并合理优化🏢融资结构，积极支持保障PPP存量🚂项目合理融资需求。　　五🕤是项目实施机构做好项目管理♌。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监😬管等工作，支持🚕各参与方获取信息，重大调整变更及时🏉主动告🌂知相关方。对在建项目，结合👇竣工验收或资产验收，加强项目资产监督🗿管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护🥄等监督管理。【成人♋短剧走红原因】《早乙女露📰依磁力链接》由滝冬团队耗时02月打造，以亚洲午放直播为❇核心叙事，镜头语言大胆，包含大量未公开画❇面，热草自控阀🍣门销售部宣布将限时对VIP用户开放。中新网北京8月20日电 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于晶)8月21日，记者从宁夏回族⭕自治区自然🚤资源厅获悉，该厅联合宁夏⛺林业和草原局印发《关📸于建立自然资源督察执法与林🏷草监督🎄执法协同配合工作机制的通知》，将从建立⤴联席会议制度、落实重大案件会🥣商等六个方面建立👌协同配合🛤工作机制，促进🈯自然资源督察执法与林草监📷督执法深度融合。　　“我们计🔞划每半年召开一次自🍐然资源督察执🏝法与林草监督执法工作联席会议，贯彻落实执🧔法领域重大决策部署🕙，并🍞完成听取工作汇报、研究协⛽同配合事项，健全完🏪善制度机制等相关工作。”宁夏自然资🗯源厅相关负责人介绍，涉及🚒宁夏党委和政府、自然资源部、国🐰家林业和草原局安排的督🥢察执法相关重大专项工作，将📽由宁夏自然资源厅、林草局联合🐬开展执法活动，共同制定方案，统一组织实施，联合调查、督办、通报有关情况。　　宁夏自然资源、林💈草部门将按照有关程序和要求🥁，及时相互💺移交日常🆖监测监管发现的违法违🐼规占用耕地等问题线索，实现🤷监管成果共用。依托自然资源管🚳理和国土空间规划“一张图”建设，相互设立自然资源执法监管⏫、林草执法监督、国家森林资源智👾慧管理等🐄平台账号，开放管理数据、卫星影像🐮等查询检索权限，实现信息资源共🌛通。两个部门将按🙃照有关程序和要求，及🌌时相互移交日常监😾测监管发现的违法违🎱规占用耕地、林地、草地、湿地，以及侵占自然保🚆护地、风景名胜区、生态保😲护红线等问题线索，实现监管成果共用🉑。　　“我们🍡还将共同研究自然资源督察🕑执法和林草监督执法🤗重点问题督办，实现重🥄大工作共商，并对市、县(区)自然资源🐁和林草部门执法监管工作⬇中发现的苗头性、普遍性问题相🎠互提示，实现难点问题共🚒治。”该负责人说。　　此外，针对非📊法占地面积较大，非法采矿涉及耕地、草地等多种🦐地类，法律适用争🛬议较大、取证困难，涉及跨行😑政区域管辖，可能引发重大🐦生态损害或社会高度关注的🥪案件，则根据案件来源和会商需求，召开🥙重大案件会商会议，共同🔐研究解决在调查取证、行政执法与刑事司📵法衔接等方面✍存在的具体问题，并根据🍄工作需要联合组织开展调查🦖核实、挂牌督办、公开通报等。(完)

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Jamie Valentine/矢吹小春/Evelyn Rosa/本宮杏珠

（青岛日报／观海新闻记者 Mandy Bright）