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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🚰站消息，国家卫健委🔓发布关于印发医养🏤结合示范项目工作方✏案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🕑组织开展医养结🌂合示范项目创建工作，通过创建全国医养🤓结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🏠好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励👜各地深入推进医养结合工作，引导更🦌多社会力量积极参与，不断扩🌬大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务👉能力和水平，更好顺应老🎦年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生📎健康委关于印发📡医养结合示范项目工作🌑方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🧟建设兵团卫生健💔康委：

　　为认真贯彻🔯落实中共中央、国务院《关于加强🥤新时代老龄工作的意见》《关于深化养老🐸服务改革🌩发展的意见》和中共中🌜央办公厅、国务院办公厅《关于🌿进一步完善医疗卫生🍠服务体系的意见》等文件要求，经批准，我🈹委继续组织开展医养🗺结合示范项目，创建全🎖国医养结合示范县(市、区)和全国医⛺养结合示范机构。

　　现将《医养结🔅合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🏐际认真组织实施，深入♓发掘培育工作基础好、群众认可度🕷高的示范典型，带动本地区🌗医养结👽合工作高质量发展。

国家卫生健康🈷委

2025年7月17日

医养结合示范项🕡目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党👼中央、国务院🔆关于医养结合工🚞作的决策部署，推🎀进医养结合高质量发展，更好顺应老年人🍦健康养老服务需⬇求，根据国家卫生⛪健康委等部门《关于进一步推进医🌴养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🕟促进医养结合服务高🆖质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🍪卫生健康委组织👞开展医养结合示范项目创建工💖作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医📅养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🚩经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🏁推进医养结合工作，引导更🐕多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结🚦合服务供给，提高🐢医养结合服务能力和水平，更好顺应老☔年人健康养老服务🌗需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成🌝熟、工作基础好的县、县级市、市辖🛳区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示😣范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进📲行养老机构备案的👋医疗卫生机构或养老🔔机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🌬特色的示范机构)，2030年🤦完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🏨养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医养🏁结合政策文件，制定本级推进💧医养结合工作方😍案，坚持公益性原则，将医养结合🌐工作作为改🌽善民生的重要内容纳入当地经💂济社会发展规划，纳入深化医🎲药卫生体制改革和促🐾进养老服务发展的总体部署。建立医🦅养结合工作机制，各部门分🔥工明确，责任到位，形成多部门♍协同、全社会参与的🥈工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🌎投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🔼等公益性运行💚保障政策措施。用于社会🙄福利事业的彩票公🔛益金可按规定适当支持🐬开展医养结合服务。完善基本医疗🍮保险等管理措施。制定出台人👳员培养培训、信息化等相关支持性措施🛡。鼓励社会力🍧量兴办医养结合机构，通过😮公建民营或民办公助🍉等多种模式支持社会力量参🌂与医养结合，为老年人提🙋供多层次、多样化的健康养🕓老服务，以及基💠本医疗和基本公🕝共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约😎合作、医疗卫生机构开展🧕医养结合服务、养老机构开展医🌡疗卫生服务、医疗卫生服务延🏔伸🛐至社区和家庭等🤮多种模式依法依规深化医养结😤合。大力推进居家和➖社区医养结合，开展社区医😱养结合能力提升行动，落实🐹国家基本公共卫⛅生服务老年人健康管理、老年人中🌵医药健康管理、老年📥健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家🍌庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🚚生机构按照相关规🗓范、标准为🎉居家老年人提供🏤上门医疗卫生服务。充分发挥中医🤖药在健康养老中的优势💰和作用，推广中医药适🌺宜技术产品和服务，增强社区🤬中医药医养结合服务能🍝力。支持将医养结合机构👔纳入紧密型医联体统🥫一管理。加强医🤢疗养老资源共享，推进农村地区医🎽养结合，鼓励基层🏪医疗卫生机构与养老服务🍛设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村📇老年人🌱健康养老服务需求。二级及以上综🧔合性医院开设老年👮医学科的比例超📇过全国平均水平。引导支持医疗资❤源丰富地区的部分二级及以下医🔋疗卫生⏩机构转型为康复医院、护理院，引导支持县🔣区级医疗👓卫生机构延伸开展医养结合🚛服务。本地区所有养老机构能够🐸以不同形😲式为入住老年人提🧦供医疗卫生服务，医疗卫生机构🥌普遍建立老年人挂🙁号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🥞规范性文件及标准等。加强部⚽门联合监管，纳入卫生健康、养🎯老行业监督抽查范围以及安全生产和🎬消防安全工作总体部署，按照职🥓责对医养结合机构中📯的医疗卫生机构和养老机🎈构进行行业监管。定期对医🎈养结合机构服务质量进行🏺检查评估，指导医养结合🕝机构严格执行🚗相关规章制度、诊疗规范和技♎术规程，对发现😤的问题及时跟踪检查、督促整改。指导📟医养结合机构💞加强感染管理和传染病防🎱控工作。医养🦉结合数据准确并能有效用于指导🐦实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🍩的医务人员🔄享有与其他医疗卫🍀生机构同等的职称评定、专业技🚄术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🕶医养结合机构执💖业，建立医养结合机构医务人员🚆进修轮训机制。公立医😼疗卫生机构在内🚦部绩效分配时，对🖤完成居家医疗服务、医养结合签💅约等服务较📡好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🚧服务平台，推进医疗、养老服务信🚤息互联互通和数据共享。运用互联网⚾等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人💖提供针对性、便捷💋性的医养结合服务。开展📵医养结合相关培训项目，支持就业🌞重点群体参加培🧜训并到相关机构就业。培育🥨和支持助老志愿服务，开展面向🏘医养结合机💥构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到当地🐞老🏛年人的普遍认可，5年内无医疗质📞量安全和涉老😙等重大负面事件。医养结合工作得🤲到上级主🦄管部门和相关部➿门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🚐示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🎷间为准)，近2年入住率达到实际运🔴营床位的65%及以上，能为入住老年🔱人提供🎎适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生👿活照料以及👈临终期安宁疗护一体🛏化的医养结合服务，入住失能、失智老年人🐙占比超过65%。在满足以上条件🆓的基础上，优先推🕰荐符合以下条件的机构：开展🆕老年人健康和需求综合评估，建🈺立老年人电子健康档案，医疗和养老🚝服务提供者共享🍛综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早🌓期干预，预防或减缓失能💳失智；开🍳展居家和社区医养结合服务；为老年人家🌇庭照护者提供心🍻理干预、培训和支持；注重发挥中🌍医药特色和优势，推广中📤医适宜技术，为老年🍎人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利👛用信息化手段提升医养结合服🍟务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🏹建筑设计符合相关医疗😁机构建🍊筑设计规范及《老年人照料🥈设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家🖌相关标准要求。根据🐪医疗机构和养老机构相关标准⏳规范配备满🧛足服务需求的医疗和养老设施🔕设备，定期进行⛓维护和保养，确保设备安📰全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服😢务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人🐤员，人员配备数量🏙符合国家有关要求📱，所有人员均🍝须按照国家相关法📊律法🤧规规定持证上岗，或经相关专😇业培训合格后方可📌上岗并组织定期考核。管理人😄员应当具备相关管理经验。各类专业技术🙉人员应当建立🐛专业技术档案。有健全🙇的人员培训制度，对相关人员组织🏒开展培训，持续提升服务能👱力。

　　3.内部管理好。强🥄化质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规🍐范和行业标准，健🥪全质量管理体系。遵循《医疗机构✝管理条例》《养老机构服🥛务质量基本规范》《医养结合机构管理🍴指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服😑务相配套的管理😠体系，建立健全质量安📊全管理制度、人员岗位🍦责任制度和服务😢管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🦃设施设备管理、安全生产管🆚理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强🔪医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传🧜染病防控和安全🚄生产责任，建立健全安全生➖产责任制、安全生产规章制度、安🌝全生产教育培训制度、安全生产应急管理🏘制度等。落实消防安全责任制，制定本👣单位的消防安全制度、消防安全操🧟作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🍽火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🐐养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🚶年人健康状况，为老年人制定有🦇针对性的个🛡人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🎻和养老服务，根据机🏘构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标😸准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转换💯标准等要求，做好服务的转介与🗻衔接。老年人医疗🍼与养老服务信息共享共用，加强老年人隐私🏉保护。按要求对入住老年📭人和工作人员🐾开展健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖💊区疾病预防控制机🤒构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🔍法律法规和相关政策，5年内🍀未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾⛷事故、重大医疗事⌛故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具🐿有可持续发展的潜力，产生良好社📩会效益，能够对其他医🥓养结合服务机构起到示范引😔领、辐射带动效应。入住老🔄年人及家属满意度调🧣查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🍰实中央关于为基层减负🤕的要求，在申报、推荐、验收过程中创🤝新工作方法、优化工作流程，充分利🏗用信息化手段抓取数据，切实减轻🤼基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🕸据工作标准逐项进行对🈶照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送✍至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🛐团卫生健康委对🐤申报单位👸进行严格初评，确定拟推🔆荐名单，书面报送🍽至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推荐单位组🛡织开展评估验🥥收。

　　(四)公示命名。根🐸据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名🏴单，在国家卫生健康💰委网站进🍵行公示。对公示无异议的，由🚕国家卫生健康委发文命名为“全国医养🧥结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🔀动态管理，如发生🚣造成严重社会影响的负面👫事件、违法案件或医🚀养结合相关政策执行🔧不力、服务水平明显下降、老年人权益👠受到侵害等情况，及时按程🤾序取消示范县(市、区)或示范机构🈯称号，且3年内不得申请🛫创建示范县(市、区)和示范机构。

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李戈/高波/唐光/耿昭忠

（青岛日报／观海新闻记者 吴炎）