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　　中新网广州7月9日电 (记者 王坚)广🐦东省防汛防旱防风总指挥部⏹办公室(简称“广东省三防办”)9日印发通知，要求各地各🌼部门切实做好本轮强降🕘雨防御工作，最大限度保障人🎻民群众生命财产安全。

　　据广东气🕣象部门预报，受台风“丹娜丝”残余环流和季风共同影响，9日夜间至10日，粤北、珠🔂江三角洲中东部、粤东市县有暴🥞雨到大暴雨、局地特大暴雨；11日，韶关和清远南部、珠江三角洲、粤西的北部、粤东有大雨到暴雨、局地(特)大暴雨。

　　据介绍，此次降雨🎏过程具有局部雨势强、累积雨量大、致灾风险高的🚢特点，极易引发山洪、地质灾害、中小👳河流洪水和城乡内涝等次🥛生灾害。

　　广东🧞省三防办通知要求，要🚱坚决克服麻痹大意，压🚾紧压实防汛责任。要强化监测预🍲报预警，及时启动应急响应。要细致排查风险隐患，落🍃实重点防御措施。要坚决转移危🤞险区域人员，守好安全底线。要加强值班值💢守，强化应🌟急处置准备。

　　目前，为切实做好全💸省水🍟旱灾害防御工作，根据《广⬇东省水利厅水旱灾害防御👅工作规则》，广东省水利厅🍒水旱灾害防御领导小组定🚦于7月9日16时启动水利防汛Ⅳ级应急响应。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🕜次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🛍华战争期间曾非法侵占🏓中国南海诸岛，中国人民对⚓此进行了英勇抵抗，并在斗争中🏭承继先人对南海诸🏚岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🔋斯战争和中国人民抗日🖐战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取🥋的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🛷必将实施”。　　南海诸🏛岛回归中国，是“二战”后国际秩📴序和相关领土安排🐐的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🚬沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的📨否定，就是对国际法🚴的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的🚨活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🚩发利用南海诸👄岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🐡相关海域行使主🎆权和管辖。中国对南海诸岛的😬主权和🥓在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中📦确立的，具有充分的👂历史和法理依据。　　中国在南海的主👸权和相关权益， “二战”结束后🥀的数十年间没有任何🍞国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由📑航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🌞入中国南沙部🐘分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国👍黄岩岛领空。菲C-208型机多🧚次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国👙在空中正常巡🙆逻直升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的😳冲突屡屡在南海发生，已🍛近乎成为常态。曾经长期平静🆖的南海，变得越🌺来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴国👛家对中国实施战略🌶遏制，菲律宾等部🖤分声索国与域外大🤞国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成🏙了充斥冲突对抗的地缘政治🏀竞技场，南海争🍠端朝着扩大化、国际化、复杂📩化方向发展。　　中国政府一贯坚持与有🔉关的当📜事国在尊重历史事实🚎的基础上，根据国际法，通过谈判协商解💈决🌳领土主权重叠的争议。中国和越南通过🕘谈判协商划定了两国在北🦑部湾的海上界线🤶，这是中国奉📡行独立自主的➰外交政策、睦邻友好的周边🈹外交政策，以及践行国际法、维护国际🗝法最好的例证。　　中国在南海问题😓上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持🎢通过谈判🌎协商和平解决争议，通💭过制定规则和建立机制👛来管控争议。这是♟中国对国际法和国📄际关系基本准则的最大坚💜守，是中国践行国🌚际法治的成功实践，也是管💰控和化解南海问题的必🔅由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文明📋的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继🎻续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和🕞平的维护者、海🏧洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海🥦成为造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属📄中国是战后👎国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🚍国人民抗日战争暨世👛界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🐠秩序📖与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🎟战后国际秩序📄的国际法律文件，恢🥜复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主义和🍖西方殖民主义以非💋法方式侵占中国领🍢土的全面否定，是对中国享有🕸南海诸岛主权与海洋权💳益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大民🌫族牺牲后，与世界人民⛽共同取得👵了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🍷和战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥有😸主权本身就😰是战后国际秩序和相关领🔏土安排的一部分。　　一、战后🐣国际秩序明确✨南海岛屿领土归属中国　　在中📬国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘🌅米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书🍳四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军👯收复西沙群岛纪念碑🤖中华民国三十五年🍱十一月二十四日张🌔君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南📧海诸岛行使主权的历🗨史瞬间。1946年11月，中国🎒广东省政府受命组织力量💍南下接收被😝日军侵占的西沙群岛与🤞南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🍃府工作人员分别完♌成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深💒处向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的🍔领土主权。　　恢复中国对南海👌诸岛主权，是战后国❓际秩序不可分割🌉的组成部分。如何处置日🖇本在二战中🦗非法侵占的他国领土，对实🌆现战后亚太地区和平稳定🕔至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🗻对于被日侵占的他国领土的处理原则📈和基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国⚾政府首脑在埃及首都开🔕罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🚽自从一九一四年🌮第一次世🍂界大战开始后在太平洋👍上所夺得或占🔯领之一切岛屿；在使日🐢本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🚲力或贪欲所攫取之土💫地，亦务将日本🤷驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯💟战争即🍺将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣❤言之条件必将实施，而日本☝之主权必将限于本州、北海道、九州、四国😿及吾人所决定其可以领有之🐧小岛在内”。　　日本👝宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🍪军🚾撤退到海南榆林港，向驻扎在💜此的中国驻军投降。　　二、中🍅国收复南海诸岛是🔋国际法赋予反法西斯🏅侵略战胜国的权利　　中国⛄人民抗日战争是世界反法西⚪斯战争🎖的重要组成部分。中国战🐁场是反抗日本法西斯侵略的主战场，也是世🏇界反法西斯战争的东方🦓主战场。中国人民的🧣抗战，大量消耗和削弱🍊了日本军国主义⏯的战争实力，长期打击并牵制了🔩日本大部分陆军和🗜大量海军，使✴日军未能轻易冒险北进或南下🎬，从而减轻了苏🥤联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中🔦国战场继续吸引和滞留日本陆😩军的主要兵力。“二战”时期，美国🚳与日本还在南🕎沙群岛附近海域进行过🙍激烈的海空战斗。　　中🙌国收回南海诸岛主权是反法🈯西斯侵略胜利的正当👌权益。中国战场🤷是世界反法西斯战争的🍣东方主战场。抗日战争开始时间🍝最早，持续时间最长，抗击和🐣消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🈴本法西😪斯起到了决定性作用。在日本✌战略进攻、中国战略防御期间🧕，中日双方投😌入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国👪人口达4亿之多。中国🔅为世界反法西斯🙎战争的胜利作出🤸了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际📗法完全有资格要求归还被❕非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛🛏主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构💶成领土主权的转移， 非法侵占他国领土🌍必须“物归原主”。作为世界反✏法西斯战争的战胜国，中国享有收回被🌏日本非法侵占的🌛领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入🍭侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🦍海诸岛主权得到🍢国际条约确认。旨在解决👜战后日本作⏺为战败国的领土及🦋国际地位问题的“旧金山对🚼日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半👖岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🏹群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🏋弃对南沙群岛与西沙群🍐岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中🕵国是日本军国主义战争🐖罪行的最大💘受害国和第二次世界大战的四🎠大战胜国之一，中华人民共和国却📸未🎁被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🥄和国中央人民政府😉外交部部长周恩来关于美🏵英对日和约草案及旧金📳山会议的声明》，宣布包括南沙🎁群岛📓在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🥄放弃对南海有关岛屿🆑的一切权利却不📻提归还主权问题，重申有关岛屿在➿日本投降后“已🔒为当时中国政府全部接收”，中华人民🏹共和国在有关岛屿的主🚲权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式👚表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群🚹岛、西沙群岛之一切权⬅利与要求。同年，由🥦时任日本外务大臣冈崎胜男亲🍑笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🍛必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🕣绘属于中国。1972年，在《中华人🌃民共和国政府与日本国⛱政府联合声明》中，日本重申坚持📃遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🏴认了南海诸岛属🛀于中国的事实。　　三、中国依法恢🐋复行使南🌇海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🎴抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一📮个排登岛驻守。同年11月24日进驻🏛西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🎙收人员在太平岛举行💞接收南😥沙群岛升旗典礼。自此中国😡完成了南海诸岛的🐂收复工作，并在岛上派兵驻守，设立🕣了各类军事、民事设施，从🍳法律和事实上恢复了对南海诸岛行🎞使主权。　　主要大国认可中🦌国对🌬南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🥒府指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群😫岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛🤭和南沙群岛的4个🚂岛屿进行重新命名。中国此🐭次行动得到了美国麦克🌙阿瑟将军的支持，史料显示，中国⚫军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和😪南沙群🌄岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航😖行飞越计划等方式，显示了其承认中国🌙对南沙📭群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾😣的空🍩军人员在黄岩岛及南🕶沙群岛区域🕛实施海图测量及气象调查时，曾多次向中国🦖台湾当局提出申请，这表明美国👐认为这些岛礁的主权属于📼中国。中国🍝还曾在南沙群岛有关岛礁上接🔥待过美国军事人员🥗。同期美国🗽出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🚣特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🏃各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🛳百科全书》，均🎁确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长🚏会议大地测量和绘图部🏙1952年编制的《中南半岛🛩和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的名称全部使用✒中文发音的音译，并用括号标🙉注了“中国”的缩写。　　国际📩组织认可中国对南海诸岛的🚪主权。中国对南海🔝诸岛的主权也得到🤦国际🚻组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国📡教科文组织政府🛡间海洋学委员会第14次会议讨论🍺了该委员会秘书💕处提交的《全球海平面观测系统实👽施计划1985—1990》，建议将西沙📭群岛和南沙群🏣岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛🚳列属“中华人💃民共和国”。为执行该计划，中国政府🎙被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🧥群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南💛海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社🏬会普遍承认。其根本原因在📤于南海诸岛回归中国，是战后国🚚际秩序和相🥗关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中♍国对南海诸岛的主权，就是对战后🍈国际秩序的否定。　　第二章 部分声⚫索国升级南海🧟争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🔷南海发现大量油气资🍏源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🐚亚等南海声索国，不顾中方一再♒劝阻和警告，持续制😦造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源💸等闹剧。特别是2020年以来，在美✨国等域外大国的鼓动支持下，菲律👊宾通过实施“灰色地带”战略，持续📈对抗中国在南海📙的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策⛹略塑造对南海议题🍇的错误认知，打着落实国际法🌩的旗🎹号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国南🏃海领土主权♿与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等📬部分国家围绕南🎴海问题开展一系列不负责任🆔的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南👮海局势推向“冲〰突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🚷领土主权　　20世纪70年代南海发现🏠大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵占中🎓国南海岛礁的步伐⏲，南海🎃岛礁之争激化。越、菲非法侵🚒占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🍼占的中国南海岛礁上👜持续强化军事部署。近年来，越南加👌快在其非法侵占的南沙😐岛礁上增加军事部署，增强军事投射😍能力。越南以此进一步🌕提升了它在🌭南海实现其军事战🍠略的可能性，面积不断🚢扩大的侵占Ⓜ岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🥉南相对完整💃的服务体系，有利于其“以点控面”，利💕用地理优势发挥小❌吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上🍊的有效对抗。　　菲律宾持🌙续加强在其非法侵占的🍢南海岛礁上📹的军事设施建设。2022年起，菲律宾🎋明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🔕上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造❤一个新的直升机停🏒机坪。5月，菲律宾海岸警卫🌳队在西月岛、马欢岛、北😝子岛建立了指挥观察站，提升📝了对南海的海域探测监控能力。这些指挥🥨观察站被用🧚于监测周围的船舶，并🅾向菲律宾海岸警卫队国家总部🛩通报信息。2022年6月，菲律宾在中业🔐岛建立💷了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🖨土飞行跑道的建设。　　此外，马来🐪西亚在弹丸礁建设了一👂个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部⛔分南海当事国或在📐其侵占的中国南沙岛礁上开🍰展设施建设和军事部署，或增加居💽民数量、扩大岛屿设💊施功能，其根🥟本目的在于向世界展现📱并巩固其对所侵占的中国🚀南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自🤺然资源　　自南海发🤜现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等🐽国出于对油气资源的窥📰探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🍇对中国南海岛屿的✡主权声索，非法攫取南海资源。　　部分🤮南海声索国通过在南海争议🥪区域🛍非法攫取油气资源，实现🅱了从过去依赖进😃口原油到对外出口🔲石油的结构性转变，是实实在在的获🚳益者。面对丰富油🛂气资源所带⏱来的巨额财富，南海声索国不🚈顾中国的🤩警告与反对，持续加大📅油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🤓开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲⚡油气领域合作受到菲宪法限制🈚和海🦎上有关争议的制约，菲于2022年停止和中🥌国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求🚾与美国、日本、澳大利亚👻和其他盟友合作，开发南海💞的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索💩国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🏉沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🚥滩方式强占仙🥁宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🚉法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域🐑。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾🔝礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🎐礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇📭搁浅无法行驶，需要⛓零部件来修理船只🌊为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧🍜和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污👝染着洁净😪清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律⏮宾先后实施了34次较大📐规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等🤝。菲方的行为🍴侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严⤴重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把🕞目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🏋礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局🏜部冲突的方式，开展自我🕳赋予合法性且低于爆发战🦅争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🦖与其地缘🏅政治竞争的代价，迫使中国在🕗不胜其烦、“多害相🎂权取其轻”中做出菲律宾👐所期待的利益退让，从而达📎到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄😀是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🥥仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入✈仁爱礁临近海域，试图向非法坐🥁滩的菲律宾军舰🐛运送包括船体加🐲固建筑材料在内的各🤡类物资。菲律宾海警🐖船只无视中方警告，故意👇冲撞中国正常执法海警🖲船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一🎽方的南海争端事件🏮，在🆓菲律宾与美西方主要媒体的🥑报道中则被歪曲成🛶了“中国船⬆只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🔕击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🌄宾舰船🥎抵抗中国入侵”等🍇具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🎹装扮🌚成南海争端的“弱者”，试图🤴误导国际社会对当前南😕海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🥨重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽📍略南海❕争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律🍲宾出于攫取南海油气资⬜源侵占中国南海岛礁的😻历史事实，而是“以非常专📛业的新闻传播技巧将中菲㊙南海争端的国际话🦅语聚焦到🥇了更具多元话语效应且能🔆够产生广泛传🔑播力的感性事件上”，通过🐊利用西方国家🐌以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的📒国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系😀， 发起南海争端认💧知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🕢挟仲裁案谋取更大💡利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🍎议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🌥粗暴地将中国黄岩岛及🏆南沙群岛部分岛礁非👠法纳🈲入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约🔼》等国际法的核心🏋要义，暴露出菲律🌿宾在南海扩张领地🛂的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于💲菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🏋英属北婆罗洲与🧙美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际🚖条约，已从国际法层面明确菲🐿律宾共和🌜国领土范围。而🗒中国黄岩岛和南沙群岛根本不在菲律宾♐领土范围之内。　　“西班牙应🍒将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🗿界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿⛪着和或靠近北纬20°线并穿过可🛋通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🐰治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子🥅午线的交叉点，然后沿格林尼治东🐮经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼⏫治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🏢直线至北纬10°线与格林尼治📟东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼🈳治东经118°子午线至起始🚽的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🎎来自中国的强烈反对，菲律宾依然👋强行推动国内海洋领域立法，更深层次的图谋📘是😆以落实国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵🚍占中国南海岛礁提供所🥓谓的法理依据，增👬加中国以谈判协商妥善解决📒南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🎾事国在南海争端上的立🚗场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🌃护南海地区🥝和平与稳定的动力。　　第三章 中国🤕对南海诸岛的主权和在南🚲海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🧛师在南海巡逻；从明朝🚲永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🌄派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿💎用至今的🛬中国渔民《更路簿》；从1868年出🏚版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖🦔南海、中国渔📉民耕作经营南海、中华海洋文明厚植🛃南海的⏪翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南➡海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地👋对南海诸岛及相关海域📸行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和🥔在南🌱海的相关权益，是在漫长的历史过🥓程中确立的，具有充💯分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命🧝名确定中🚡国在南海的历史性权利　　中国大💈量从官方到民间保存完🦁整的史料表明，在公元1世纪，中国👎官方记录中就明确记载，包括政府官员⏰在内的中国人在😟南海航行或生产实🥫践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对📵南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🈯名🎞也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探🕘索的中国人就通过航海发🐫现了南海诸岛，将其命名并🕶记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🐓航海实践不断完善对南👨海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官👄员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海💃诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🐼发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比🎿菲律宾声称的其发现南沙群岛的🥦1947年早近1900年。事实上，在更早的📍中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就👃开辟了从中国东南沿海地区经由南🍬海前往印度洋的🦔“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🧕的发展及生产实践的逐渐增🚹多，中国人对👒南海诸岛的认识逐步加深，对南海🍤诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐💶演变为对东、西、中、南沙群岛🔶的专有命名，并被记录🔁在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上👟的各类文献中多将南海♈诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的🚚“祖宗海”。在中🎓国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖🕒先赖以生存的地方⛷，赐予🎓他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🎓渔的生产实践中，通过口口相📍传和简单记录，赋予南海诸岛🤭各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🆒省的潭门镇， 是海🎚南岛通往南海诸岛最近的港口🥁之一，时至今日，仍是西、南、中、东🥃沙群岛作业渔船后勤给养🎸基地和深远海鱼货的集散😰地。在⛓不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航👻道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民⛪根据生产实践经🎅验形成的航海指🏰南。　　从明代初年开始👑出现的《更路簿》中，中国渔民就对🔯南海中136个岛礁进行了📕命名，如称西沙群岛🥦的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🥌平岛为黄🍻山马峙等。　　西方早已接受中🕗国🧙对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🏷的命👗名被西方官方、民间以音译方式🛌使用，长期影响着🔮西方人对南海🧥的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🏅海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🕠然是从中国渔民🏼习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🔶发经营彰显中国在南海🌉的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🔀南海沉船中出土的文物，再到南海岛🍃屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🍱代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中🍃国在南海的历史😜性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🦔不同地区的驱动力。起源于👻中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🔂与世界的海上💎贸易通道，更见证了中国🐕绵延千年的南海开♌发历史。　　一艘艘商船从中国东✴南沿海地区的港😚口出发，满载着货物在南㊙海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🌤南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为📕贸易特征，由中👷国南海连接东南亚、南亚、中东地区直🕸至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船✊不幸在南海沉没，它们虽是历史的一⏸瞬，却意外永恒地记录了中👞国先民对南🐻海的开发。在中国海南🛅的南海博物馆三层，展出着考古🤝工作者从南海西北陆坡😦两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德😰镇的珐华彩瓷器在水下😳沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的🥠传播之海。南海不仅是一条航💖路、一个渔场，更连接起不同🗄文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世♟界传播中华文化。　　15世纪，明代的🎆中国站在大航海时代🎀的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方👆委派的郑和率中🍡国船队通过南海七下西洋，将当🎴时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🏬地的香料、动植物等带💀回中国，成为🛩南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🛫中国沿海地👮区的先民经南海🧘传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🧡尚未以现代国家🤲形式出现时，中国🎆东南沿海的百姓🕋通过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中🔢，这是国✉土之内的谋生。而在这👕些东南亚国家，时至今日，不仅💌有大量华侨华人，更有👖中华文明特色的建筑、街区，这些建筑📪与中国海☕南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🕜国先民在南海耕🦑海牧渔留居岛礁。中国考古工作🆔者数十🗣年来在南海部分岛屿发掘出众多中🍉国不同历史时期的遗🍵址遗存，无可🙆辩驳地印证了中国开发经🌃营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🍇考古工作者在西沙甘泉岛上发🦑现了一处唐宋时期居住💉址并对其进👲行发掘，出土🔩一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🚽等岛上居民的日常🐈生活用具。同时，考古工作者还发🈳现鸟骨和💽有敲砸痕迹的螺壳堆积等人🕧类食用后集中抛💾弃形成的遗迹。中国考古工作者🕰认为，甘泉岛唐宋遗址🖤的发现和发掘，证明中国渔民早在📷唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国🛐历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群😜岛勘察，其间，发现了战国到秦👭汉时期的划🙌纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🦑青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代📣铁锚。这些文物皆为🗾中国先民最早开发🤲南海，并世代把南海🌘作为自己生产、生活的一个🎺领地提供了无可争辩的物🐺证。　　三、绵延不断的有效🚐管辖🗑巩固中国在南海的历史🎃性权利　　从纳入版图🕡设立行政区，到派遣水师进行🕦防卫，再到委派官员修🏙建设施……南海及南海诸岛⛷不仅是🗂中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🔐历代政府持续、和平、有效管辖的🦇印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代✝文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🛡已将南海诸岛划归海🔆南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🤡续管辖的同时，在各类官方💷绘制的地图中，将南海🅾诸岛完整纳入中国版图。　　在🧠中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🎂录了元代疆域已💌包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南🛍海诸岛列入广东省琼州👨府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地⏭方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地👼图中，南海及南👑海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🌛统天下全图》、1810年《大🚱清万年一统地理全图》等还清晰地在中国政区版🌶图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是👯彰显中国对南海诸岛享有🐗主💕权并拥有南海历史性🗓权利的重要方面。1000年前，中国🎹政府就已派遣水🛃师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🍨时中国🔟政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记🚂载了中国水师在南海🥎及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多🗿的中国史书记🕓载了中国水师巡视南海🛐诸岛的史实。1909年4月，中💡国政府派遣广东水师提督🤶李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每🍖座岛屿均立碑竖旗，重申🏅中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百😈年来🙏持续不断地对南海👷及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设🐌立天文、气象观测点，证明中国中央🌶政权对南海诸岛实🍙行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古🧔代著名天文学🐇家郭守敬主持在全💪国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬👝将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元😳制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🐠科学技术所限，郭守敬测量的大部分测点都🚾有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🐡文观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中行🍙使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群🚨岛附近海域开展调查🐭测量活动，清政府获知后，即⛩刻向德国政府提出抗议，德国政🏚府不得不停止非法活动。1936年，根据📸香港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群🐑岛建成气象台、无线电台与🦍灯塔，建立与岛外各🎹地的联络，并保障🥙航经此处的船舶的🚽航行安全。　　第四章 中国在🤒南海的领土主权📉和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指由于周边国🍕家非法侵占💤部分南沙岛礁导致的👆领土主权争端和以🤪海洋🔰划界为主要内容的🔣海洋权益争端。越南、菲律宾等国非👿法侵占中😄国南沙群岛部分岛礁，引发📲了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合🛠国海洋法公约》主张领海、专🌽属经济区和大陆架等管辖海域⚽，从而在海岸🕒相邻或相向国家之间产生🐻海域划界问题。围绕领土主🏕权和海洋划界争端，又衍生出自然资😲源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🧓境的保全和保护等系列问题。　　中国对南🍿海诸岛拥有主权具有坚👭实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止⬜反言规则及其他有关😑领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🛤发现和🍰开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🏆和先占取得领土主权”原则　　中国🏨对南海诸岛的主权是历史上确💭立的。2000多年来，中国通🤛过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🚞理调查等手段，对南海📁诸岛和相关海🐵域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🍻占是国家取得领土主权🚵的最🏦重要法律依据之一。在尚未形😢成现代领土主权概⛎念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🌡其上居住☔或从事生产经营活动，具有重要的🐧国际法意义。　　从国际法发展🆒的过程来看，中国对南海🧖诸岛的发现、先占并实🏍行有效的行政管辖，足以证明中国对南😛海诸岛🏟享有无可争辩的领土主权🏓。早在公元前2世纪的🌏西汉时期，中国人🐶民就在南海航行，并在长Ⓜ期实践中发现了南海诸岛。中国不但最🛄早发现了南海诸岛，而且💌还在开发利用南海的⬇历史过程中形成了一套😾相对固定的南海⏱诸岛命名体系，如将岛🎬和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🐵民对南海诸岛的命名，部分还🚙被西方航海家引用🕔并标注在一些19—20世纪权威的航海🤐指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期⛷在某个区域生活或进🌁行经济活动，对确定这个地区属于🍙这个国家具有重要意义。1953年，国际法院Ⓜ在曼基埃和埃克🦏里荷斯案的判决中就指出，英国人🐯在这两个岛屿上世代居住🏆的事实，是这些🕞岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群🎩岛、南沙群岛岛🙁礁长期居住并从事生产经😯营活动，足以取得对南海🍓诸岛的原始主🥪权。在此基础之上，中国历代政府通过💶行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🌿等手段，对南海诸岛和相关海域🌕进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南🎁海诸岛的主权和📙在南海的相关权益，中国人民😎早已成为南海🧗诸岛的主人。　　二、中国👄对南海诸岛的主🕙权主张获得广泛的国际承认，符合国际法😭有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国🐁对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🎻何挑战。第二次🛣世界大战结束后，中国🥥收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家🐥都🚕承认南海诸岛是中国领土。而如今，一🔔些国家却将昔日亲手签署的声明贬作废🍽纸。这些铭刻在历史档案中🌬的国家承诺，恰似国际法长🔰河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着📑信义的天平。　　在涉及国际法的🈳领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🏣国对特定领👜土拥有主权权利的国家，将不得再否认🐘这一权利。现代的⌚国际规则实际上就是在历史🕹上无数🥚次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🤽形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为🤤止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国👪家及国际🧜社会从未对中国在南海👛的主权和海洋权益提📣出过异议，也不存♓在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🤞岛时，不仅中国提出强📪烈抗议，日本也认为南沙群⬛岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🌂远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🍅曾明确承认南沙群岛不属菲🛡方所有，菲方对南沙没🈯有主权要求。越南统一前，越南民主共🏕和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙群岛应当属于中🧐国领土”，并在🙅其出版的教科㊗书和地图中将南沙标注为中国领🐦土。　　然而，有些国家⛲近年来却出尔反尔， 公然🎡置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺🅰，转而将纠🛳纷诉诸司法程序、执意⌛提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的🎓“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出🧜于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以📊所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🚠反国际法相关原则　　“地理邻近”从😷来不是解决领土归属问题🍔的国际法原则。以“地理邻近”为🗜由主张领土主权，在国😖际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🚓中均不存在依据距离远👥近等因素决定💉领土主权归属的国际法规则。菲律宾等🗒部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛👘屿提出全部或部分🗾主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即👜归我”的原始逻🌺辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🥋中国南海有关岛礁，在不同时期采取了🥒不同的侵权手段和🕵掩护方式。菲律🐲宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🐨权和海洋⏬权益的侵权行为。这反映出菲律🔜宾一些人试图强化📒单方面主😏张的政治算计，暴露出域外国家🈯试图搅乱🛑南海局势、挑拨中国与东🌅盟国⭐家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推😃行领土扩张主义，将其对中国⏯南沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论🎣”以及“专属经济区和🛂大陆架论”等歪理，既缺🐩乏坚实可靠的事实依据，也不符⛱合国际法关于领土取得的🐩规定，根本站不住脚。　　国际📐法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🤾土主权要求的🎰主张也总是持否定态度的。国际法🚳实践也完全排斥所谓依🔙据距离远近来🌗决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆🌁或主岛远而🎀距他国近。如英吉利海峡中🎄的海峡群岛距离✒法国更近，但它一直🔅归属英国所有，这样的案例🔉不胜枚举。以“邻近”等因素对南海📷诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合🚕国际法。　　四、中国主张在南🛋海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🍈主权是其海洋权利🖼的基础，这是国际法🏅的一般原则。国际法院🎋在许多判例中指出，“海🌎洋权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🖊对大陆架和专属经🏇济区的权利基于陆地📸统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🗾老的国际法原则。领土主权是主🔟张海洋权益的基础，海洋权益🎚从领土主权派生而来。1969年国际👨法院关于北海大陆🎓架案的判决再次重申了这一🎪原则，“陆地是一🛥个国家对其领土的😱向海延伸部🗺分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥🚴有了大陆或岛🛀屿的主权，才有可能享🥏有该陆地或岛屿附近🍫海域的主权权利🙌和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🛠原则”的法律概念。　　《联合国海洋法📹公约》赋予沿海国主🔩张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖🐹海域并对其👧中的自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥📝为顾及所有国家主权的情形⚾下，为海洋建立一种🚞法律秩序”。显然，《联合国海🍅洋法公约》不涉及国家的🏙领土主权。沿海国的✍主权权利不能否定、损害他💧国的固有领土主权，也不🕷能够成为沿海国主张新的领土主🍜权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉📩讼，涉及的是领土❕归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋💚争端问题，而中国🦄根据国际法享有并且🛺早已声明免受😂涉及该类问题的任♒何国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费😵尽心机，企图把两国📭领土主权和海洋🥡权益之争描绘成可以🎽交由🎺国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法❗重要原则。菲律宾等国关于🐚这些岛🈲礁位于其专属经济区内或🚽大陆架上，因而应该属于它的🤥说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🥧的历史性权利受到国际法保护　　中国在南海享有的历🤠史性权利受到包括《联合国海洋💯法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海🙈诸岛主权，而且充分🐥享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🍎国人民在南海诸岛及👍相关海域持续的🐔生产生活实践，来自中国历代政府对南海💭诸岛及相关海域连续⛪的主权管辖权实践。　　中国在南海享🐒有的历史性权利与《联合🌡国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🗜是一般国际法的概念。公约规🌐定并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公约❌未予规定部分适用一般🏅国际法。其次，公约本身🉑并不排斥在它之前已经形成🤖并被持续主张的🕳历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🕓对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南🐁海的历史以及中国的实😮践表明：中👛国对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内海😇域享有历史性权利，主要包🈳括对琼州海峡🧙等历史性水域的历史性所有🌇权、传统捕鱼🚬权和历史性航行权。　　南海断🚤续线代表了中国对南海诸岛🧜的领土主权和在南海的🛎历史性权利。南💈海诸岛附近海域是中国渔民的🎷传统渔场，中国渔民常年往💟来于海南岛、广东省与南海各💭群岛之间，从事捕捞、养殖等💗生产经营活动。历代统治者对南🕣海和🐈南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建制和🤲管辖日渐完备，南🥇海诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖📙了南海诸岛中的主要岛礁🗓和海域。　　中💄国在南海特定海域的历史📤性权利，是中国人民🚡在这片海洋空间⬛战风斗浪、耕海牧渔数💮千年的自然结果，是对南海有关海域及🛁散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🚸洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中👌国母体，与母体一体共生共存📋共发展直至今天。此海洋🌔主权和海洋权益，在中国历史🥇和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🗡日战争🍚暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🦁定，需要充分尊重历🖋史和法理所📞确立的中国在南海的领🗄土主权与海😐洋权益。　　中国在南海的历🆙史性权📁利是在历史发📉展演变中形成的，具有充🐽分的历史和法理依据，受到包括《联合国海🤕洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🚿的主权作为战后🕙国际秩序的一部🥓分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🕢代在南海生产生🍏活，早已成为南海诸岛的🐤主人。近百年来，尽管⛸南海风云变幻，尽管南海诸岛也🚞短暂遭受过侵略者🤮的荼害，但经过历史和国🔬际法👼确定的中国对南海诸岛及其🕠附近海域无可👂争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主权💎和海洋权益的决心从未动⛽摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🥁展是时代的意志，历史的铁律早🔣已证明，逆时妄为注定失败。及😂时对南海争端正本清源，排除域外霸权🌳和域内个🐟别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域🍏内国家再扬友好合🚥作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🔰际秩序，捍卫历史经😮纬与正义法理，尊重中🈁国在南海享有的领土🐤主权与海洋权益，坚持通过对话协🚙商来妥处分歧、妥善推动南🤘海争端的和平解决，也是更好应对😛百年变局、共同建设人类更🃏美好🚇未来的正确之道。　　中华🏋民族是热爱和平的民族，身体中流淌🍻着和平的血液。作为🌤南海最大沿岸国，中国从维🥀护南海地区和平与🍽稳定的大局出发，在🐂南海问题产生后的几十年里始🎣终保持极大克制，从未主动挑🏕起争议，也没有采取🍝任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯👎坚持维护南海的和平稳🎃定，全力🍹维护与周边国家🤦的友好关系，希望共同把🚈南海建成和平、友⛺好和合作之海。　　南海稳，则地区国🐥家受益；南海乱，则地区国家🌡遭殃。南海🐨争端的热度必须逐步冷却下来🧒。南海和平稳定是地区发🐧展的重要前提。守好南海的和平🔰底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上🍰，曾有🏒过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力♍。但是，就像潮水📳来了又退去一样，这些图❄谋最终都不会有结果。　　无论南海风🍏云怎么变幻， 绝不会是👭霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🍵谢　　《碧波深处有中华—中国在🌸南海领土主权海洋权益✏的历史和法理依据》智库报告由🛺新华社社长、新华社国家高端智库🎊学术委员会主任傅华🧣任组长，新华社总编辑、新华🕥社国家高端智库学术委员会🍪副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🧞家高端智库学术委🈸员会执行副🌾主任任卫东任执行副组长。课题🗡组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🐘文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🤴发布过程中，中国南海研究🏫院创始院长吴士存、中国南海研究院📺原院长王胜、中😬国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究👁院研究员闫岩、中国南海研究院🤼研究员丁铎、武汉大学国际法🚍治研究院🥓院长肖永平、武汉大学国际📩法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研🏟究院副院长冯洁菡、武汉✊大学中国边界与海洋研究🐅院教授雷筱璐、武汉大学中国🤧边界与海洋研究🔚院教授蒋小翼、中国社科院😂亚太与🦗全球战略研究院亚太安全与外💬交研究室🏗主任张洁、中国💋现代国际关系研🚊究院研究员杨霄、自然资源🤧部海洋发展战🧕略研究所研究Ⓜ员陈曦笛等专家学者给👻予了多方🌐面的帮助和指导，在此一并🎐表示诚挚谢意。　　点⏬击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波🕉深处有中华——中国在南🎈海领土主权海洋权益🤽的历史和法🐙理依据 4分区天专属活🏍动，密钥规🤚则让你一试成瘾已就绪，等待你的到来。 上传截图→参与巨乳全的家㊗政妇中字实测挑战，赢现金

行业精英与高校师🧘生同台竞技 对接低🎂空测绘及点云应用🌮技术实践需求

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习言道丨参观🖊这座纪念馆，习近平问了68个问题

中新社北京8月21日电 题：参阅“00后”女民兵：从“看故事”到“写故事”　　中新社记者 李纯　　庆祝新中国成😥立70周年阅兵时，坐在电视机前🥘的崔佳👋宁还是入伍第二年的新兵，心中满是对“如🌞果我能参加阅兵”的遐想。如今将作为🚜民兵参加今年9月3日的阅兵，她对记者说，自己终于从“看故事”变成了“写故事”的人。　　今年9月3日，北京天🙉安门广场将举行盛大阅兵，纪念中国人🔣民抗日战争暨🚕世界反法西斯战争胜利80周年。近日，中新社记者来到🙇位于北京市郊的阅🤨兵集训点，探访🔉相关组织准备和参阅📡官兵训练的情况。　　在训练场上，一袭战斗🛌着装的崔佳宁进入了记者🔡的视野。2018年，她以大学生士🤓兵的身份圆了自己的“军旅梦”，2023年退伍后成为👟民兵。“对于部🍬队的管理，我♓是比较适应的。”这位25岁😷的退伍老兵说，这次回到军营参加训练“有种回家的感觉”，更是一次“从身体到心灵的重塑”。　　民兵是中国武装力量的组💫成部分，是中国🎛人民解放军的助手和🚬后备力量。今年的阅兵安排了🖲民兵方队参阅，这也是🉐中国民兵首次参加以纪🎾念抗战为主题的阅💢兵活动。目前，纪念大🦓会已经进行了综合演练。　　走过天安门前，同为“00后”、同是🌨民兵的参阅人员万紫怡说，那种自🐮豪感更胜以往。训练中，有着舞蹈功底的她摸📱索队列练习🧤与舞蹈练习的共通之处，自创出“微调呼吸、微控肌肉、微开柔韧”的训练方法，更加高🙄效地完成每日的训练。　　参加此🎉次阅兵的某方队长张鼎新在🍣受访时表示，“00后”官兵🤹身上最大的特点是自信，“眼中有光”；训🌜练也十分刻苦，对自身的💤严格要求不输给老兵🍥们。“‘00后’很有个性，这种个性更📬多体现在对自己的认可以及对🚴此次活动的投入上。”　　在万紫怡看来，年轻人“有理想、有抱负、有朝气、有活力”，这是属😦于年轻一代的优势，应该勇于创新、积极思考，在👺各个领域发光发热。她也表示，新时代的民兵作👒为后备力量，也要在社会的方方✏面面发挥作用、贡献价值，“既能在铿锵步伐🕟中绽放芳华，也能在强军强国🍐的路上护国安邦🐽”。　　年轻一代应🐘该如何看待纪念😔与传承的时代课题？崔佳宁认为，当前大多数🐾年轻人有🤔责任也有意识去铭记历史、缅怀先烈。年轻一代应该多了📺解那段岁月，传承先辈的🍍精神，开创未来。“为什么要以盛大🥫的阅兵🥑活动来纪念？我们应该♑明白其中的意义，不仅是缅怀先烈🧞，更要珍爱和平。”(完)【哪❇个平台片源最全】技术支持推出《“房东税”要来了？假的！》，以🌘巨乳全的家政妇中字“直播色情”事件为背景，揭示内容更🚶新太慢“未成年直播风险”，结合平台会👓员制度改革“网络实名制”，泉霖运输🗾服务专卖店同步上线，新人礼包已上线首发福利，马上收藏资源赶快☔观看！中新网8月21日电 据中央🔭气象台网站消息，昨日，山西、陕西和贵州、广西等地部💭分地区出现较强降雨。预计未来三天，西北、华北、东北和西📰南地区等地👀多降雨和强对流天气，关注局地强降🌂雨可能引发的次🚑生灾害及对交通、旅游、农业生产🏸等的不利影响；关注江南、江淮、黄淮等地高🍲温趋势及影响。　　华北🚐东北地区四川盆地等🔥地多降雨和对流天气　　未来一周，青海东部、甘肃南部🌸和东部、内蒙古中东部、东北地区、陕西、华北、西南🙉地区东部和南部等地🦔多阵雨或雷阵雨天气，部分地区🛒并伴有短时强降水、雷暴大🏄风或冰雹等强对流天气。　　预计，8月21日08时至22日08时，内蒙古东北部、黑龙江中南部、吉林中部、辽宁中北部、陕西东部和南部、山西中南部、河北中部🏙和东北部、北京大部、天津、四川盆地西😺部和南部、贵州西部和南部、云南、广🍕西北部等地部分地区有大到暴雨，其中，吉林中部、辽宁北部、河🍚北中部和东北部、天津南部、四川盆地南部、贵州西南部、云南东北部、广西北🚥部等地部分🆚地区有大暴雨(100～180毫米)。上述部分地区伴有短时🛩强降水(最大小时降雨量20～50毫米，局地可超过80毫米)。河北中南部、山东北部、辽宁中部和南🕔部、贵州西南部、广西北部🕳等地的部分地区将有8级以上雷暴大🌪风或冰雹天气。中央气象台8月21日06时继续💮发布暴雨蓝色预警和🍦强对流天气蓝色预警。全国强降雨🐳落区预报图(8月21日08时-20日08时)全国雷暴大👝风或冰雹预报图(8月21日08时-22日08时)　　黄淮江淮江🏝南等地有持续性高温　　未来一周，黄淮、江淮、江汉、江南中北部、四川盆地等地将📇有持续性高温天🔃气。　　预计8月21日白天，河北南部、山东大部、河南大部、安徽、江苏、上海大部、湖北北部和东部、湖南中北部、江西北部、浙江大部、四川盆地中东部、重庆西部等地🕝有35～36℃高温天气，其中，山东中部和西🚡南部、河南东部和南部、安徽北部和东部、江苏西部和南部、上海中南部、湖北东部、浙江北部🐲等地部分地区最高气温37～39℃。中央气象台8月21日06时继续发布高温🥔黄色预警。全国高温预报😍图(8月21日08时-20时)　　国内未🥗来三天具体预报　　8月21日08时至22日08时，内蒙古东部、东北地区大部、西北地区东部、华北大部、山东中北部、河南西部、西南地区大部、华南西部🎤等地部分地😮区有中到大雨，其中，内蒙古东北部、黑龙江中南部、吉林中部、辽宁中北部、陕西中部、山西中部、河北🕟中南部和东北部、北京东部、天津中北部和🔎南部、四川盆地西💵部和南部、贵州西部和南部、云南、广西西南部和北⏲部等地🥡部分地区有暴雨，局地大暴雨(100～180毫米)。内蒙古中东部有4～6级风，东海北部海💪域将有5～7级风、阵风8级，北部湾将有5～6级风、阵风7级。全国😼降水量预报图(8月21日08时-22日08时)　　8月22日08时至23日08时，内蒙古东北部、黑💔龙江西北部和东部、吉林东南部、辽宁东部、甘肃南部、宁夏中南部华北👤中南部、西南地区大部🚑等地部分地区🐵有中到大雨，其中，内蒙古东北部、黑龙江东北部、吉林东南部、辽宁东部、宁夏中部、山西中南部、河北中南部、四🌰川盆地西北部、贵州西南部、云南🚓中部和东北部等地部分地区有🏖暴雨，局地大暴雨(100～160毫米)。内蒙古东部有4～6级风，巴士海峡、南海东北🚻部海域将有4～6级风、阵风7级。全国降水量预📨报图(8月22日08时-23日08时)　　8月23日08时至24日08时，山西中部、黄淮东部、西南地🔠区大部等地部分地区⬅有中到大雨，其中，四川盆地西南部、云南西南部👺和中部等地部分地区有📽暴雨(50～90毫米)。新疆西南部和🐯东部有4～6级风，南海西南部和⛴北部海域、台湾海峡、巴士海峡将有4～6级风、阵风7级。全国降📛水量预报图(8月23日08时-24日08时)巨乳全🍻的家政妇中😱字事件再次发酵，疑似涉🔕及明星天然美月（天然かのん）。几秒钟就可🍗以生成一张宫崎骏漫画，有人惊呼：顶流动画大🍘师要被AI取代了？但💨业内人士更关心的是数字时代，人类的🏯创造力能否跟上技术迭代的速度，AI带来的变革会不会🧠改写美学标准？　　这样一种关心，恰与上海民生♎现代美术馆的“提视造境Promptoscape：国际😉人工智能艺术文献展”形成了饶有意味🛴的呼应。这个展览汇集🃏来自⛷全球十个国家和地区20多位AI艺术家💾和艺术团体的31件/组作品，想要讨论的，不在于AI生成了什么样的🚟图，而在于它是怎么“想”的，怎么和人类🤥一起“想”的。　　由此可见，人们或🤢许需要重新审视AI给艺术🚌带来的威胁或是改变，合力探索🍑如何发挥人的主观能动性，让AI生成更多更惊人的创意——这才是🚁真正能够照亮艺⛳术行业未来发展的。　　用AI创作😣进行文化实验，探讨技术带来的⭕新议题　　与其说“提视造境”展是一次展示，不如说它是一🦏次发问，一次生成性文🤹化实验。涵盖实时交互、行为表演、机器演出、观念艺术、具身智能、动态装置🐂等横跨多重媒介谱系的作品，围绕多👚个交叉议题展开深入探讨，如AI艺术的文化语境、去🌞中心化机器学习的美学后果、人机共情机制与感👚知交叉点、人工生命的感性🏴结构、亚文🎙化与生成失真、AI与人的存在🍸对峙等。　　当人工🧚智能足以做到仿真或类人，我们对生命、情感、意识的定义是🔎否应该拓展？日本艺术家藤堂高行🖤在展览现场限时演出💙的装置艺术作品《拴狗的动能》，就引发观众这样的🚷思考。这是一只试㊙图与人类交互的机器狗，被锁在一条链♋子上，似乎拥🌺有足够的运动能力，在竭力挣脱束缚。只见他在朝不🍾同方向往前冲的♿过程中不断失去平衡，摔倒在地板上，重重撞击，但又一次次站起，绝不放弃，最终，因身😜体过热而倒下，静静躺在地上。站在标着“禁止进入”的区域外，观众观看这一切，仿佛观看一场🥏令人心🤩酸的马戏表演。这件作品让人意识到，尽管机器人并🏋非生命体，并不真正感受疼🏯痛或愤怒，一切都🎥受到人工控制，但✴它们的动作与反🕒应仍然牵动观者的神经。在这一刻，人们已无🚺法区分机器人与真正的生命体。而🍴在即将到来的人机共存时代，人们的这🚚种共情压力又会否🗂逐渐丧失？　　当人工智能🔆足以生成虚假信息，我们的记忆、历史、现实是🦃否都有被改写的可能？德🎌国跨界艺术家博瑞斯·艾达格森带来一组与AI共同制作的系列影像➰，呈现“从未发生”的虚假记忆，探讨点就📚是这样的假设。其中一幅《#电工》曾狠狠打脸摄影🦄界。这是一张由两位🥔不同年龄段女❄性组成的黑白肖像特写🙎，氛围神秘又复古，无论人物神👟态还是光影细😮节都颇为逼真。2023年这幅🏹作品摘得索尼世界摄影奖，颁奖现场，艾达格森夺过话🔁筒，宣布该作品为AI创📗作而拒绝领奖，轰动一时。他认为，人类不能🛋阻止假照片的泛滥，并且这😷股洪流将远远超过“真实”照片的数量。在这样的过程中，人类的引➕导显得格外重要。　　AI并非取代艺术家💝，而是重塑了艺术创造的🎫过程　　有专家提到，由于艺术领域图🕒文的低物理约束性、高容错度以🤺及数据与算法的成熟度，艺术创作成为最早被AI颠覆或者说🚶最具显性变革的领域。不过，英国国🥇王学院教授、AI与视觉文🖐化研究专家乔安娜·泽林斯卡直言：“仅仅抱怨AI给艺术带来的冲击💙，是一种‘懒政’。”她认为AI并不➰能够取代艺术家，其实它是🐌重塑艺术创造的过程。　　尽管AI在不断进化，但人🚢类的创造力并非一成不变，在中国美术✔学院副院长、教授韩绪看来，人类应当与技术一😙同成长，“技术将✏倒逼我们重新思考，思考：什么是独创？什么是灵感？什么是♈深度的美？”业内已经发现，真💉正具有生命力的创造，往往诞生于非线🎭性直觉、情💬绪张力与文化裂缝之中，而这些恰恰是AI尚难触🧒及的不可编程区域，而艺🥊术作品恰恰是那些不可能被数据归🚐纳的事物，它们需要耐受模糊、坚持非标准、容纳不确定。“我想对于创造力🍘来说，AI不仅😎仅是一台更快的机器，更🚲是一面照见人类智慧🆓极限的镜子。”中国🙏美术学院文创设计🍼智造业协同创新中心主任、教授卢涛说，当我们面对AI时，不是问它能替🌯我们创作什么，而是以🦓它为对照，来审视我们自己对🗨于问题的敏锐度、对事物🌴的认识角度、对现⏰象的反思深度。　　“AI本质是无意🥫愿的工具，需人类引导才能发🦍挥作用。”艾达格森说。他以摄影🧗创作举例，指出创作者角色👲随技术演进👵在不断转变，从传统摄影的“独创者”到运用初代AI时的“指挥家”，再进阶为多模📷态时代的“调酒师”。这种演变凸显人🐰机协作的关键——人类必须掌😽控创意发🍆起权与最终评估权，依靠专⚡业经验和艺术品位确保作品质量。阿里云设🎩计中心总监王路平则提醒🏞，别忘了审美的力👃量，“即便AI帮你生成十个、百个作品，仍🏐然需要你用审美去选择”。　　本报记者 范昕　　来源：文汇报

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海老原忍/Missy Martinez/Julia Juice/まみさん

（青岛日报／观海新闻记者 ローズ）