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　　中新网7月22日电 据国家👳卫健委网站消息，国家卫健委发布关于印🚿发医养结合🏕示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🔒委组织开展医养结合🔶示范项🛴目创建工作，通过创建🔛全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🤺好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深😉入推进医养结合工作，引导更多社会🏠力量积极参与，不断扩大🌎和优化医养结合服务供给，提高医养结合💍服务能力和水平，更好顺应老年🕙人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健👁康委关于印发医养结合示范项🔽目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🉐新疆生产建设兵团卫🧤生健康委：

　　为认真贯彻落🛒实中共中央、国务院《关于加强新🌛时代老龄工作🍭的意见》《关于深化📧养老服务改革发展的🔒意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🎢完善医疗卫生服务体🙋系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🚠开展医养结合示范项目，创建全国医养😼结合示范县(市、区)和全国医养👩结合示范机构。

　　现将《医养结合🤴示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织🥐实施，深入发掘😧培育工作基础好、群众认可📤度高的示范典型，带动本🛡地区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项⏹目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🐶落实党中央、国务院关于🉐医养结合工作的决策部署，推进医养㊗结合高质量发展，更好顺应🎶老年人健康养老服务需求，根据国家卫🍯生健康委等部门《关于进一步推进🤑医养结合发展🔌的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🐠医养结合🥌服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健💌康委组织开展医养结合😚示范项目创🐒建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🏉国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🚄好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🎉推进医养结合🧚工作，引导更多社会力🥑量积极参与，不断扩🎑大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能🏛力和水平，更好🎎顺应老年人健康养老服务需🔕求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养⏬结合示范县(市、区)。鼓励各地💶条件成熟、工作基础好的县、县级市、市❓辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🍑创建工作。

　　(二)全国医养结💦合示范机构。具备医疗卫👉生机构资质，依法进行养老机🧛构备案的医疗🛁卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的💊示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🕵落实国家有关医养结合政策文🍠件，制定本级推进医♊养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作🥣为改善民生的重要内容纳入当地📘经济社会发展规划，纳入深化医药🗨卫生体制改革和促进🚆养老服务🍏发展的总体部署。建立医养结合👁工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多👺部门协同、全社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🚫合投融资、用地、审批登记、价格、财税🉑优惠等公益性运行保障政💒策措施。用于社🍭会福利事业的彩票🐘公益金可按规定🌤适当支持开展医养结合服务。完善🍵基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培👟养培训、信息化🕚等相关支持性措施。鼓励➕社会力量兴办🍦医养结合机构，通过公建民营🌞或民办🗃公助等多种模式支持社会力量👾参与医养结合，为老年人提供多🍨层次、多样化的健康养老服务，以及🐝基本医疗和基本公共卫生🚇等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养♌签约合作、医疗卫生🚁机构开展医养结🧗合服务、养老机构开🐡展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸Ⓜ至社区和家庭等🥍多种🎋模式依法依规深化医养结合。大力推进居🥅家和社区医养结合，开展社区医养结合🤰能力提升行动，落实国家基本⚓公共卫生服务💤老年人健康管理、老年人✒中医药健康管理、老年健康与医养结合🎇服务项目、家庭医生签约📽服务、家庭病床服务等🥦有关要求，鼓励支持💷医疗卫生机构按照⌛相关规范、标准为🌞居家老年人提供上门🖇医疗卫生服务。充❄分发挥中医药在健康养老中的📏优势和作用，推⛓广中医药适宜技🌤术产品和服务，增强社区中医🦅药医养结合服务🐺能力。支持将🕖医养结合机构纳入🎌紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源👁共享，推进农村🏹地区医养结合，鼓励基层医疗卫生机构与养老服🆖务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🥁农村老年人健⛏康养老服务需求。二级及🔅以上综合性医院开♑设老年医学科的比例🤛超过全国平均水平。引导支持📠医疗资源丰富🥅地区的部分二级及以下医疗🔎卫生机构转😸型为康复医院、护理院，引导支持县区级🍄医疗卫生📯机构延伸开展🐴医养结合服务。本🐎地区所有养老机构能够以不🈳同形式为入🐪住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普🎃遍建立老🚙年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🕞养结合相关规范性文件及🏵标准等。加强部门联合监😍管，纳入卫生健康、养老行业监⬜督抽查范围以⛅及安全生产和消🎇防安全工作总体部署，按照职责对医👜养结合机🎐构中的医疗卫生🚩机构和养老机构进行⏩行业监管。定期对医养结合🛌机构服务🚌质量进行检查评估，指导医养🙌结合机构严格执行相关规⌛章制度、诊疗规⚾范和技术规程，对发⏯现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🐍构加强感染管理和🤩传染病防控工作。医养结合数据🦃准确并能🙍有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务人员享🏒有与其他医疗🥓卫生机➕构同等的职称评定、专业技术🎁人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养😇结合机构执业，建📧立医养结合机构医务人🐁员进修轮训机制。公立📹医疗卫生机构🆓在内部绩效分配时，对完成居家医🔤疗服务、医养结合🆙签约等服务较好的医务👔人员给予适🍴当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🥤现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联💶互📤通和数据共享。运用互联网🤘等技术开展医疗、养老服务，能够为老年⛷人提供针对性、便捷性的医🍦养结合服务。开⏮展医养结合相关培训项目，支持就业重点群♿体参加培训并到相🚺关机构就业。培育和支持♿助老志愿服务，开展面向医养结合🌶机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🍿务得到当地老👩年人的普遍认可，5年内无医🏇疗质量安全和涉老等重大⚡负面事件。医养结合工作得🍲到上级主管部门和🐫相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机🚭构

　　运营满5年及以上(以取得📥资质时间为准)，近2年入住率达🤱到实际运营床位的65%及以上，能🔠为入住老年人提供适宜的🏔预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳🎤定期生活照料以🚔及临终期安宁疗护一体🦄化的医养结合服务，入住失能、失智老年💣人占比超过65%。在满足以上条件的基🐄础上，优先推荐符🌘合以下条件的机构：开展老年人健康和🐙需求综合评估，建立老年人💄电子健康档案，医疗和养老服务提供者🏡共享综合评估🏳结果；开展健康教育、健康管理，对老🧙年疾病开展早期干预，预防或减缓失能🌸失智；开展🦃居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照🥖护者提供心理⛳干预、培训和支持；注重发挥中医药特🥓色和优势，推广🖐中医适宜技术，为老年人提供🚮中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健🌼康管理等服务；利用信息化⚫手段提😥升医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🤺场地的建筑设计符合相关医疗机构建筑设🥧计规范及《老年人照🕎料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🥩范》《无障碍设计规范📍》等国家相关👗标准要求。根据🍤医疗机构和养🎬老机构相关标准规范配备满足🆚服务🕸需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保💊养，确保设备🙌安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🚰求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤🌝人员，人员配🎲备数量符合国家有关要求，所有人员均😲须按照国家相关法律法规规🎪定持证上岗，或经相关专业😄培训合格后方可🚍上岗并组织定期考核。管理人员应当📸具备相关管理经验。各类专业技术人员⛰应当建🦊立专业技术档案。有🔵健全的人员培训制度，对相关人👞员组织开展培训，持续提升服👒务能力。

　　3.内部管理好。强化质量🍌安全管理主体责任，全面落实诊❣疗规范和行业标准，健全质量管理体📐系。遵循《医疗机构管理条🚡例》《养老机构服务质🎲量基本规范》《医养结合机构🕢管理指南(试行)》等相关制度🔽规范，建立🎰与医养结合服🏼务相配套的管理体系，建立健全质量安全管理🙄制度、人员岗位责任制🕺度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设💆施设备管理、安全生产🐆管理和后勤管理等；医疗卫生机构要🛌加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防😫控和安全生产责任，建立健全安🎛全生产责任制、安全生产📸规章制度、安全生产教育培训制🌹度、安全生🧟产应急管理制度等。落实消防安全🔉责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操🖇作规程，组织防火检查，结合实🔑际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🦏结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🎿人健康状况，为老年人制🚷定有针对🧑性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🎓和养老服务，根据机构♊职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🚭服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🛒内容和收费标准，建立投诉反馈机✨制，积极改进⤴服务质量。参照相关床位🌖转换标准等要求，做好服😁务的转介与衔接。老年人医疗与💊养老服务信息共🦃享共用，加强老年人隐私📗保护。按要求对入住老🤱年人和工💠作人员开展健✴康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预防控㊙制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🆔家法律法规和相关政策，5年内未发生重特⏰大安全生产事⛰故、较大及以上火灾事⬜故、重大医疗事故🎠和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持💵续发展的潜力，产生良好社会🏄效益，能够🔗对其他医养结合服务机构起👾到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满🐕意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🐐贯彻落实中央关于为基❔层减负的要求，在申报、推荐、验收➕过程中创新工作方法、优化工作流程，充分🐏利用信息化手段抓取数据，切实减⛄轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单Ⓜ位依据工作标准逐项进🍋行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产♿建设兵团卫生健康委对申报单位进行❤严格初评，确定拟推荐名单，书面报送🥨至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🖌委对推荐单位组织开❕展评估验收。

　　(四)公示命名。根🃏据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🖌卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的🚦，由国家卫生🏵健康委发文命名为“全国医养🎋结合示范县(市、区)”“全国医养结合示🎭范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🔹机构进行动态管理，如发生造成🍽严重社会影响的负👊面事件、违法案件或🔲医养结合相关政策执行不力、服务水平💆明显下降、老年人权益🤥受到侵害等情况，及😝时按程序取消示范县(市、区)或示范✔机构称号，且3年内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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城川アンナ/南國楓/绫瀬心/Esperanza Del Horno

（青岛日报／观海新闻记者 Evelyna）